我出台促进高新区高质量发展实施方案

　　为贯彻落实《关于促进高新技术产业区高质量发展的若干意见》，加快推动全高新技术产业区高质量发展，日前，出台《促进高新技术产业区高质量发展实施方案》。

　　目前，我有福州、厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩、三明等7个级高新区，武平、南平、泉州等3个级高新区。

　　实施方案提出，到2025年，全高新区创新能力明显提升，体制机制持续创新，福州、厦门、泉州科技城基本建成，自创区与内其他高新区共建一批协同创新平台，级以上高新区设区市实现全覆盖。产业结构明显优化，发展环境明显改善，级高新区在全国排名明显提升，打造绿色低碳生态园区。到2035年，建成一批具有全国影响力的高科技园区，福州、厦门、泉州科技城全面建成，创新功能更加完善高效，各类创新要素集聚度显著提高，产业基础能力和产业链现代化水平大幅提升，实现园区治理体系和治理能力现代化。

　　在创新措施上，方案提出，布福厦泉科技城，以自创区为骨干的科技创新走廊，深入打造福厦泉创新型城市。将东南（福建）科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地等科技城作为一项重要指标纳入自创区年度考核，对成效明显的科技城给予奖励1000万元。

　　持续发挥自创区示范引领作用。推动自创区带动内其他高新区协同发展，协同创新经费提高到5000万元。推动级以上高新区设区市全覆盖，重点支持宁德市高新区，实现全高新区设区市全覆盖。

　　采取“首发首试”培育壮大新兴产业。吸引国内外高校院所、企业的先进技术成果在高新区“首发首试”，支持高新区企业继续实施中科院STS计划配套项目，加速科技成果转化，培育新兴产业。

　　实施高水平科技创新平台工程。以新制度、新机制首批创新实验室，推动在生物医药、海洋高新、柔性电子等领域创建创新实验室。对新评估命名为级新型研发机构的，给予一次性奖励50万元。对高新区的级、级技术转移机构年度技术交易额累计200万元以上的，按技术交易成交额的3%给予奖励，单个机构每年奖励不超过100万元。

　　完善孵化平台政策与制度。修订《福建科技企业孵化器管理办法》，引导高校、科研机构与高新区联合大学科技园，对高新区内认定为级科技企业孵化器（包括大学科技园）的，给予一次性奖励100万元；认定为级科技企业孵化器的，给予一次性奖励150万元。

　　促进科技成果转化落地。在高新区组织开展“火炬科技成果直通车”活动，推动两院院士及其团队的科技成果在高新区企业率先转化落地。推动产业技术新经验，建立健全产业重点攻关技术目录（库）制度，充实完善重点产业产学研协同创新重大项目目录。对高新区购买重大科技成果实现产业化的企业，按不超过实际支付技术交易额的30%给予奖励，不超过500万元。

　　强调人才内育外引。支持高新区企业通过多种方式与国内高等院所、职业技术学院和技工院校等合作培养高层次人才和高技能人才。在高新区企业工作的外国专业人才确有需要的可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。

　　实施方案强调，要深化高新区体制机制，修订完善《福建高新技术产业区管理办法（试行）》，支持商业银行在有条件的高新区设立科技支行。完善高新区管理机制，委组织会同科技加强对级高新区干人才队伍的支持。

　　强化高新区评价晋位的激励政策，进入全国排名100名以内的级高新区，每晋升1位，奖励100万元，不超过300万元；其余的每晋升1位，奖励50万元，不超过150万元，统筹用于高新区创新发展。对评价考核结果较差的，通过约谈、通报等方式进行整改。

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