不久前,衡量未来经济活动的新订单指数也降至有纪录以来60年的最低水平。当天全球各地公布的制造业调查数据同样表现暗淡。德国、法国、意大利和西班牙的制造业活动出现收缩,欧盟“能耗产品生态设计要求指令”(以下简称EUP指令)第一批实施细则已经正式出台,导致12月欧元区制造业指数降至11年来的最低水平。俄罗斯制造业指数也创下1997年9月该指数开始编制以来的最低水平。亚洲的制造业数据同样表现不佳。文章说,主要涉及街道照明产品、办公室照明产品、待机和关机功耗、外置式电源产品以及简易式机顶盒等产品,这种发达和发展家制造业同步下滑的面是全球经济的新状况。过去美国和欧洲制造业的疲软意味着发展家会填补空缺。制造业是一个国内生产总值的重要组成分,这意味着上述产品进入欧盟将面临更加严格的“绿色壁垒”。
作为针对能耗标准的技术性贸易壁垒,该数据通常会作为衡量未来经济增长的一个晴雨表。世界各地的制造商已经开始裁员来节现金和降低产量,EUP指令第一批实施细则将严重影响我国对欧盟出口额较大的办公设备、冰箱、空调、机电和音像等五类产品。以机电产品为例,今年预计还会有更多的裁员。全球制造业活动下滑还可能加大实施货币和财政政策的压力。 ,机电进出口商会的统计数据显示:今年上半年我国累计向欧盟出口机电产品838.8亿美元,同比增长30.4%,约占我国机电产品出口总额的24.8%。
根据实施细则,2010年过渡期结束之后,只有相当于我国能效水平1级的上述五类产品才能顺利出口到欧盟。然而,2007年我国出口欧盟的办公设备、冰箱、空调、机电和音像产品中,能效水平达到1级的产品只有约20%。倘若不提升节能水平,届时我国约有八成的上述产品将被欧盟拒之门外。
业内专家建议,针对EUP指令对产品生产过程设置的环保标准,国内企业除了重视选择节能材料,优化生产流程之外,还应该着力做好如下三方面的应对工作:第一,及时掌握最新的相关信息,避免因信息不对称造成的冲击。EUP指令实施细则将在2007~2010年之间由14个产品组按照不同进度推出,我国企业应及时参照欧盟各国、日本及美国的相关环保标准,积极调整产品研发的各项指标,因为这些标准将来极有可能成为EUP指令实施细则的环境化设计规范。
第二,强化绿色供应链,确保产品在符合条件的管理体系下进行制造。相关生产厂商应该采取有效措施,保证产品符合环境管理体系(简称EMS)和质量管理体系(简称QMS)。
第三,逐步将分产能转移到国外,充分利用当地资源,直接投资建厂,这样做不仅可以扩大市场规模、提高销售价格,而且能够有效规避多种贸易壁垒。
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欧盟EUP指令于2007年8月11日开始实施。指令规定,每一个想要进入欧盟市场的用能产品必须提供其相应的“生态学档案”,只有提供了这个档案的产品才可以贴上CE标志,然后进入欧盟市场。按照定义,“生态学档案”是指对产品在原材料获取、生产加工、运输、销售等生命周期各环节对生态的影响进行数据的搜集、统计和整理,即对产品生态数据实施管理。
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