福建多措并举稳经济

       近日，印发了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》，从加大市场主体纾困解难力度、保产业链供应链稳定、更大力度保就业等8个方面出台48项措施。
       6日，举行新闻发布会，邀请发改委、工信、财政、人社等单位有关负责人介绍《实施方案》有关情况。
       记者从发布会上了解到，今年以来，我把稳增长作为重要政治任务，有力统筹疫情防控和经济社会发展，已推出多批稳增长稳市场主体保就业系列政策措施，当前，我经济运行保持在合理区间，社会大保持安定稳定。
       着力稳增长稳市场主体保就业
       进入4月以来，受外环境超预期变化影响，我稳增长的压力有所加大。
       近日，出台了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》。《实施方案》总体上按照全面顶格、能出尽出、精准高效的原则，逐项对照署，结合福建实际，进行细化延伸，加大助企纾困力度，推动政策精准滴灌、直达主体。
  　“我们第一时间落实5月25日全国稳住经济大盘电视电话会议具体署，逐条对照扎实稳住经济的一揽子政策措施，结合实际，制定我落实政策措施，积极应对经济下行压力，着力稳增长稳市场主体保就业，确保二季度结果好、上半年‘双过半’，为全国大多作贡献。”发改委组成员、副张文洋表示。
      记者了解到，今年以来，我加快政策出台兑现，打开政策“储备库”“工具箱”，打出稳增长“组合拳”“连环招”，各地各门结合各自情况和职能定位，陆续出台一系列政策文件，助力我经济“稳字当头”“稳中求进”。
      “第一批是‘开门红’系列政策措施，第二批是应对疫情保市场主体系列政策措施。”张文洋表示，“开门红”系列政策措施，有力推动了我经济运行延续去年第四季度企稳回升态势。面对3月中下旬我分地区发生的新冠疫情，我积极帮助市场主体渡过难关，及时出台纾困解难33条措施，各有关单位从财税金融、产业发展、扩大内需、外贸外资、要素保障等方面出台助企纾困政策举措，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。
       数据显示，1―4月我规上工业增加值同比增长8.4%、固定资产投资同比增长11.1%、社会消费品零售总额同比增长5%，好于全国。数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济正为发展注入新动能。
       前5个月全完成退税408亿元
       实施大规模增值税留抵退税是今年组合式税费支持政策的主要内容，是稳定宏观经济大盘的关键性措施。出台的48项一揽子稳经济政策中，有26项直接涉及财政门职责。财政组成员、总会计师谢隆进介绍，目前留抵退税政策涉及行业从6个增加至13个。按照署，存量留抵退税集中在今年二季度完成，增量留抵退税按月全退还。
       谢隆进介绍，1―5月，全完成退税408亿元，涉及5.2万户市场主体，其中4月份237亿元、5月份139亿元，合计376亿元，占两个月财政收入（672亿元）比重约56%，占两个月税收收入（504亿元）比重约75%。退税政策在上半年集中释放，对于缓解企业的资金压力，稳定市场的预期，提高市场的信心，将起到积极的作用。
       当前，大规模退税和减税降费对市县财政带来了巨大压力。据介绍，为了缓解基层财政困难，我已下达两批支持基层落实减税降费和重点民生转移支付188亿元，第三批142亿元也将于本月下达，共计330亿元。同时，级财政对留抵退税资金实现单独调拨和预拨，保障国库退税所需的资金；对留抵退税占财力比重较高的县（市、区），级财政加强调度，既确保退税资金及时退付，又确保基层“三保”支出足额保障。
         为中小微企业纾困解难降低融资成本
         2020年全球新冠肺炎疫情暴发以来，福建先后设立了6期中小微企业纾困专项贷款，目前已全投放完毕，实际发放规模633亿元，惠及企业1.35万家。通过财政贴息、银行让利等措施，使中小微企业纾困贷款平均年利率为3.2%，最低仅为1.8%，有效降低了企业融资成本，进一步缓解了中小微企业流动性困难。

       记者从发布会上获悉，近期财政将再安排1亿元贴息资金，设立第七期100亿元纾困贷款。

     　如何进一步支持中小微企业纾困解难、发展壮大？“从级层面来看，我们将加大、银行、企业、保险、担保等‘几家抬’工作力度，通过信息共享、政银企对接及其他合作方式，促进政策集成和生产要素盘活，强化科技赋能，推动金融产品和服务创新，扩大小微企业‘信用贷’和‘首贷’。”福建金融监管组成员、副长谢建潮表示。

       中小微企业普遍缺乏有效抵质押物，且银企信息不对称，导致金融机构“不敢贷、不愿贷”。2019年上线运行的“金服云”，通过将涉及中小微企业的政务数据和商务等其他数据进行汇聚、处理，为缓解民营和中小微企业融资难题提供了“金融+科技”平台。截至6月5日，“金服云”平台合作金融机构超110家，注册企业超20万户，已上架金融产品576个，解决融资需求超1524.14亿元。“未来，我们将进一步优化提升平台功能，努力将其打造成重要金融基础设施。”谢建潮表示。
       高校毕业生毕业去向落实率同比基本持平
       高校毕业生就业事关千家万户，社会关注度高。记者从发布会上了解到，今年，我应届高校毕业生约30万人，同比增加约5.5万人，总量和增量均创历史新高。受疫情等多重因素影响，就业形势总体比较严峻，在各级各门的共同努力下，目前毕业生毕业去向落实率与去年同期基本持平。
      “我们积极会同有关门，努力扩大就业岗位。”人社组成员、副长童长峰介绍，“如为企业发放社保补贴、一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗补助等，鼓励和支持企业吸纳高校毕业生就业。按照政策，对企业招用毕业年度的高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准向企业发放一次性扩岗补助。”
       在稳定公共门岗位供给方面，今年，我扩大“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模，鼓励高校毕业生到基层就业，今年级“三支一扶”计划招募岗位由去年的600个增至1000个，增长了67%左右。
      “当前是高校毕业生就业的关键时期，教育、人社等门以及各地、各高校都非常重视，组织开展了一系列促进供需对接活动。”童长峰表示，5月底至6月中旬，大中专毕业生就业工作领导小组组织开展为期20天的“送岗留才进校园”活动，请九市一区政领导班子，带企送岗到内各高校，集中向高校毕业生推介，带动各级各门合力做好高校毕业生就业工作。
       在困难毕业生就业托底保障方面，我对低收入家庭、零就业家庭、身体残疾等就业困难毕业生，实施就业“红娘”帮扶行动，通过落实“一人一档”“一人一策”等举措，提供个性化指导，帮助尽快实现就业。对通过市场化方式难以就业的毕业生，将依托基层公共管理和社会服务岗位、公益性岗位等，予以兜底安置。
       外低风险地区入闽车辆直接通行
     　交通运输是经济发展的血脉。疫情发生以来，交通运输行业正常经营受到较大冲击，面临着需求下降、成本上升和经营困难等问题。
     “只有交通始终保持畅通，才能保证产业链、供应链稳定运转，才能促进经济社会顺畅运行。”交通运输组成员、副长雷文忠表示，交通运输已制定《助企纾困支持市场主体发展九条举措》，通过纾困补助资金，实施港口收费优惠政策，优化服务企业措施等举措，帮助企业纾解困难。
       雷文忠介绍，自4月底我全域成为低风险区以来，全综合交通网络畅通，所有公路、铁路、港口、民航全正常运营，运输生产持续稳步增长。“目前，高速公路自由通行内所有车辆，外低风险地区入闽车辆直接通行。端午节期间，全高速公路日均车流量为244万辆次，较节前增长了27.8%，呈稳步回升态势，与我们的节前综合研判基本相符。”雷文忠说。
       在保障产业链供应链稳定方面，据介绍，我已在全国率先上线“福建行”重点物资运输通行证网上办理平台，截至6月5日累计办理通行证5717件，同时，积极协调解决货车司机在外可能遇到的涉疫地区通行问题，目前，没有货车因疫情防控滞留服务区。
 

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