西大 工程机械发展迎第二春

西作为的重要署，一直以来都是备受瞩目的焦点。对于近两来处低谷期的工程机械行业来说，西更是工程机械企业国内掘金的重阵，一草一木皆备受瞩目。

8月26日，发改委下发通知称，要进一步完善西大政策措施，研究制定向西政策性文件，进一步加大对西地区均衡性转移支付力度。除了政策的倾斜，还将有更为直接的“真金白银”的支持。设立西大重点项目前期工作专项补助资金，加强重大项目储备。同时，加快推进西地区对外联系通道、区域性铁路。

政策制度的倾斜外加真金白银的资金支持，无疑为工程机械向西挺进打开了充足的政策空间。几经浮沉工程机械或迎来行业发展的第二个春天。

加大西财政支持力度　实行差别化经济政策

近期，决策层频频释放出加大对西支持力度的信号。前不久，在西考察时表示，我国经济发展最大的回旋余地在中西，“西大在区域协调发展总体格中具有优先位置，是经济持续健康发展的重要支撑力量，也是促进社会公正的必然要求，要实行差别化的经济政策”。

发改委的通知对2013年的工作提出，支持西大的政策措施中，财政对西地区均衡性转移支付力度将进一步加大，已有专项转移支付继续向西地区倾斜。预算内资金年度投资计划对西地区的支持将加强，实施差别化土地政策，新增用地计划指标继续适当向西地区倾斜。深化金融与创新，积极推动以多种方式筹集西资金。推进对口援疆、援藏、援助青海和对口帮扶贵州工作。

工作安排还强调，加强规划指导。深入实施《西大“十二五”规划》及重点专项、区域发展规划，进一步加强规划实施的督促检查，切实把规划确定的目标、任务落到实处。全力实施集中连片特殊困难地区区域发展与规划，编制级实施规划，促进贫困地区加快发展。研究推动西地区特色小城镇发展。扎实推进重庆两江新区和甘肃兰州新区，规范城市新区发展。

真金白银推动西

对西地区而言，更直接的支持还是“真金白银”。发改委明确，将进一步加大财政对西地区均衡性转移支付力度，已有专项转移支付继续向西地区倾斜。预算内资金年度投资计划要加强对西地区的支持，认真落实安排的公益性项目，取消西地区县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金的政策。

2012年，财政对西地区均衡性转移支付4020亿元，增长13.0%，对西专项资金转移支付增长22.8%，利用国际金融组织贷款15.42亿美元。

西地区资金来源很大程度上依赖于财政转移支付，包括一般性转移支付、专项转移支付、地区均衡性转移支付等。财政转移支付对西各意义重大，以甘肃为例，该2011年接受的转移支付是1200多亿元，而同年甘肃的财政收入不超过500亿元。

财政科研所副所长刘尚希在接受记者采访时表示，财政对西地区的转移支付力度不会减弱。首先保证原有的规模，规模的基础上有所增长，但至于增长多少，要看财政的增量有多少。

除了“输血”，西地区也在通过招商、特色产业等各种方式形成自己的“造血”功能。

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