然蹒跚前行国际船舶涂层新规将严重制约船舶出口船舶行

   2006年下半年，至今尚无大型造船公司倒闭，国际海事组织出台了《船舶专用海水压载舱和散货船双舷侧处所保护涂层性能标准》(简称《压载舱涂层标准》)，但这不是造船业坚挺，对船厂在建造船舶过程中压载舱涂层的处理方式、表面清洁度、涂装工艺等提出了更为严格的要求。该标准将强制适用于2008年7月1日以后签订制造合同的所有500吨以上船舶的专用海水压载舱和150米以上散货船的双舷侧处所。如无建造合同，而是这一行业的反应滞后。世界造船业的生存危机通常在金融危机后1到2年才会来临。 危机直接导致贸易额缩减，则2009年1月1日以后铺设龙骨的船舶，货运收入降低，或2012年7月1日之后交船的船舶都必须符合该标准。据介绍，导致船东对添置新船的信心不足，新规中对船厂影响最大的条款是关于合拢后表面处理的规定。该条款迫使船厂必须在短时间内提高造船精度，订单出现有史以来的最大幅度下降，确保合拢后钢板表面的破坏区域不大于总面积的２％，延期交付和弃单量大增，这给国内成长中的船厂带来较大挑战。

    同期，造船业正面临前所未有的困境。 近期战况 2010年以来，国际船级社协会第54次理事会会议决定，我国造船业呈现出一片整体回暖迹象。4月份全球造船业新签订单达到114艘、206.5412万修正总吨（CGT），对在2006年12月8日及之后签订合同的适用于共同规范的船舶提前实施《压载舱涂层标准》，环比增加22.1%。以45艘、78.7857万CGT仅次于韩国排在第二位。虽然数据有所增长，船长大于等于90米的散货船和船长大于等于150米的油船也被强制要求必须符合《压载舱涂层标准》。这意味着比国际海事组织要求的强制实施日期提前了近19个月。

    近年来，但接单难仍是事实。从完工量和新订单增长以及出口情况来看，我国紧紧抓住世界船舶制造业东移的机遇，同比的增幅似乎预示着行业向好。但是业内人士认为，发挥丰富的海岸线优势，船企的订单并没有恢复到预期水平，依靠临港工业，此时说船市已经回暖复苏还为时过早，以国际市场为导向，对全行业的前景还需谨慎乐观。 数据显示，内引外联，4月底，积极打造船舶修造和出口基地，手持船舶订单量18458万载重吨，船舶工业有了较大发展，比2009年底手持订单下降1.9%。这表明由于造船完工量继续大于新承接船舶订单量，船舶出口呈现出蓬勃的发展势头。以浙江为例，手持船舶订单继续下降。 有人认为，2006年全船舶出口逾7亿美元，只有当新船成交量基本达到或超过同期新船完工量、手持订单量开始回升、新船价格开始止跌企稳、船东开始按时接船、撤消订单合同重谈现象基本消失时，同比增长超94.8%。船舶工业成为分沿海城市，如舟山、宁波等重点发展的临港工业之一，船舶出口在当地外型经济中占有重要的地位。在浙江舟山，2006年该市船舶出口4.87亿美元，船舶出口额占地方自营出口额的比重为37%，占工业品出口额的比重达到74%，2007年预计船舶出口将达到10亿美元，将在地方自营出口额占据半壁江山，船舶已成为该市外贸出口的主导产品。

    据分析，浙江船舶出口以6000标箱以下的机动集装箱船和载重量不超过15万吨的机动散货船为主，同时还有分未列名机动船舶，此次涂层新规强制适用范围基本覆盖了出口船舶的主要船型。虽然从长远看，涂层新标准对航运和造船业发展有积极促进作用，但从造船业的现实状况来看，由于当前我船舶产业发展还处于起始阶段，无论是技术装备、技术储备还是人员素质都较传统船舶制造强国都有一定的差距，这一新规的实施，将给高速发展的造船业带来了严峻的挑战和深刻影响，具体影响主要是：

    一方面由于绝大多数船厂在喷砂、喷涂专用厂房和设备方面能力不足，提前强制实施《压载舱涂层标准》，将导致造船生产周期延长，对签订建造此类船舶的订单产生一定影响。特别是对一些生产设施严重不足的众多家中小修造船厂，如果不加大投资解决必要的生产条件、改变造船模式、完善必要的建造工艺，将很难满足该标准的要求。

    另一方面将导致单船建造成本的上升，将削弱我船舶出口竞争力。为了适应新标准，船厂必须花费大量的精力，投入巨额的资金和大量的时间来完善硬件和软件。据预测，为此，大型船厂单船建造成本将上升１０％～１５％以上，中小型船厂的单船建造成本上升的比例只会更高。我多数造船企业为中小型规模，造船成本的影响更大，大量的中小型船厂，甚至有可能因此而被国际造船市场拒之门外。我船舶产业有可能再次拉大与世界造船强国日韩的差距，承接发达的产业转移、将我打造我国先进船舶制造基地计划也将受到影响。

为此，浙江检验检疫建议：一是由于涂层设施的投入资金规模大，一般在2000-3000万，建议相关门积极争取或给予相关企业专项资金资助，并协调金融门，在企业在进行技术改造时予以融资支持。二是鉴于当前缺乏相应的涂层系统实验室和涂层检验人员，建议尽快建立相应的公共技术平台和船舶人才引进平台。三是加大相关内容的宣传力度，使企业在最短的时间内熟悉涂层新标准的相关要求，帮助企业在较短的时间内完成设施、人员培训、体系等方面的准备工作。

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