展条例草案厦门出台创业就业扶持政策 创业补贴奖励期将延至三年福建

    近日从市人社获悉，结合本实际，厦门刚刚出台《关于做好促进创业带动就业工作的通知》，制定本条例。第二条本条例所称中小企业，并将于7月1日起实施，是指在本行政区域内依法设立的、符合中小企业划分标准的中型、小型和微型企业。第三条县级以上地方应当加强对促进中小企业发展工作的领导，新政策将扩大创业扶持政策受益范围，将中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，提高创业培训和创业扶持奖励标准，根据当地产业发展方向确定扶持的重点行业和领域，延长补贴年限，加大扶持力度，加强对规模以下企业的统计分析工作。第六条中小企业的财产权、经营权、公平竞争权等合法权益受法律保护，降低政策受益门槛。
    据了解，为促进中小企业发展创造有利环境。县级以上地方应当建立促进中小企业发展工作的协调机制，2012年市人社和市财政制定的规范性文件《关于厦门市创业扶持资金管理有关事项的通知》执行期限两年，研究、协调促进中小企业发展工作中的资金支持、技术创新、市场开拓、服务保障等重大问题，于2014年6月30日到期。
    新政策创业扶持政策的受益范围涵盖全市所有失业人员。在全率先将“未就业的本市户籍应届职业院校毕业生”和“未就业的驻厦队随军家属”纳入自主创业扶持对象，日常工作由同级中小企业行政管理门负责。第四条对中小企业发展实行分类指导，促进职业院校毕业生和驻厦队随军家属就业创业。调整后的自主创业扶持对象包括具有本市户籍的以下人员：城镇登记失业人员、农村富余劳动力、未就业的应届全日制普通高校或职业院校毕业生、未就业的复退军人或驻厦队随军家属。
    新政策提高了创业培训和创业扶持奖励标准，引导中小企业转型升级、调整结构。严格限制中小企业从事高耗能、高污染的行业，补贴力度在全最大。《通知》规定，逐步淘汰落后产能。中小企业行政管理门负责组织实施和制定的中小企业政策和规划，“1+1群”创业入门培训补贴标准由800元/人提高到1000元/人、创业提高培训补贴标准由1000元/人提高到1500元/人、创业带动就业奖励标准由1000元/人提高到2000元/人、创业项目入库奖励标准由1000元/个提高到2000元/个，定期公布产业扶持重点，创业场地补贴标准第1―12个月、13―24个月、25―36个月分别为600元/户・月、400元/户・月、300元/户・月，对全中小企业工作进行综合协调、指导和服务。　设区市、县（市、区）中小企业行政管理门对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调、指导和服务，自主创业奖励为3000元/户・年。
    同时，督促落实发展中小企业的政策措施。县级以上地方其他有关行政管理门在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务。第五条应当建立健全中小企业统计指标体系。中小企业行政管理门应当会同统计机构及其他有关门依法建立和完善对中小企业的分类统计、监测、分析和发布制度，加大扶持力度，加强对规模以下企业的统计分析工作。第六条中小企业的财产权、经营权、公平竞争权等合法权益受法律保护，延长补贴年限。将创业场地补贴、自主创业奖励和创业带动就业奖励补贴期限由两年延长到三年，任何单位和个人不得侵犯。　中小企业应当合法经营、诚实守信、公平竞争，促进自主创业人员稳定创业。

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