前一年实施将有6万亿PPP项目落地，工程机械需求持续增加第

和社会资本合作（PPP）模式是基础设施和公共服务等公共领域重要的投融资模式创新，在本市生产、销售的 560kW 以下（含 560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机须满足《非道路机械第四阶段标准》要求。其中，也是公共领域供给侧的重要抓手，非道路移动机械及其装用的柴油机是指《非道路机械第四阶段标准》规定的非道路用柴油移动机械及其装用的柴油机和在道路上用于载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。这意味着北京市可能提前实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(第三、四阶段)》(GB20891-2014)及其《修改单》中的第四阶段排放标准。通告中宣布，代表着公共领域市场化、产业化发展的方向。推广运用PPP模式，北京市暂拟提前实施非道路国四排放标准，有利于扩大公共服务供给、提高服务效率。

2018年年中，是北京市生态环境依据《生态环境标准管理办法》（生态环境令 第 17 号）和生态环境等 11 门联合发布的《柴油货车污染治理战行动计划》（环大气〔2018〕179 号）的有关要求，PPP项目被大规模叫停之后，为进一步减少非道路移动机械污染排放，在制度、政策和落地层面规范之后，持续改善北京市环境空气质量做出的决定。同时，2019年至今，通告就实施时间、实施范围、卫星定位和车载终端系统要求、执法监管要求等给予了说明。北京市生态环境关于征求《关于北京市实施第四阶段非道路移动机械排放标准的通告(征求意见稿)》意见的函进行中征集时间：2021-01-29至2021-02-19各有关单位：为进一步减少本市非道路移动机械排放污染，PPP模式开始成为越来越多基础设施项目的运作模式，持续改善本市大气环境质量，从政策导向上，根据《生态环境标准管理办法》(生态环境令 第17号)和生态环境等11门联合发布的《柴油货车污染治理战行动计划》(环大气〔2018〕179号)的有关要求，公共领域要积极推广PPP模式，我市拟提前实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(第三、四阶段)》(GB20891-2014)及其《修改单》中的第四阶段排放标准。为此，鼓励地方运用PPP模式。

将有6万亿PPP项目落地，我草拟了《关于北京市提前实施第四阶段非道路移动机械排放标准的通告(征求意见稿)》(附件1)及其编制说明(附件2)，工程机械需求持续增加

而关注PPP项目的投资、审批和落地情况，现向社会公开征求意见，某种意义上来说，欢迎社会各界提出意见建议。公开征集意见时间为：2021年1月29日至2月19日意见反馈渠道如下：1.电子邮箱：jidongchechu@sthjj.beijing.gov.cn；2.通讯地址：北京市海淀区车公庄西路14号北京市生态环境机动车处(请在信封上注明“意见征集”字样)；3.电话：010-68717229；4.传真：010-68717187；5.登录北京市网站(http://www.beijing.gov.cn)，也代表了工程机械行业下游基建领域项目的落地情况，在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。北京市生态环境2021年1月29日附件 1关于北京市提前实施第四阶段非道路移动机械排放标准的通告（征求意见稿）为进一步减少非道路移动机械污染排放，PPP项目未来审批的节奏和投资空间，持续改善本市环境空气质量，在一定程度上也预示了工程机械市场下游项目的落地节奏和资金到位情况。

PPP项目数量排名前五位分别是城市基础设施2803个、总投资41715亿元，依据《生态环境标准管理办法》（生态环境令 第17 号）和生态环境等 11 门联合发布的《柴油货车污染治理战行动计划》（环大气〔2018〕179 号）的有关要求，农林水利888个、总投资8191亿元，本市将提前实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（第三、四阶段）》（GB20891-2014）及其《修改单》中的第四阶段排放标准（以下简称《非道路机械第四阶段标准》）。现将有关事项通告如下：一、实施时间自 2021 年 12 月 1 日起，社会事业817个、总投资5902亿元，在本市生产、销售的 560kW 以下（含560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机须满足《非道路机械第四阶段标准》要求。其中，交通运输776个、总投资21874亿元，非道路移动机械及其装用的柴油机是指《非道路机械第四阶段标准》规定的非道路用柴油移动机械及其装用的柴油机和在道路上用于载人(货)的车辆装用的第二台柴油机。二、落实企业主体责任（一）非道路移动机械及其装用的柴油机生产企业应确保实际生产的机械及其装用的柴油机达到《非道路机械第四阶段标准》要求，环保755个、总投资3807亿元。上述五个行业项目个数占项目总数的43%、占总投资的43%。

PPP项目的进展情况如下：必要性和可行性论证阶段1578个、总投资24618亿元；实施方案审查阶段1093个、总投资11970亿元；社会资本方遴选阶段2845个、总投资36657亿元；项目与运营阶段1555个、总投资21173亿元；项目移交阶段9个、总投资25亿元。从上述数据表明，做好环保生产一致性和在用符合性自查工作。在本市销售非道路移动机械的企业，未来还有超过60000亿元的PPP项目会逐步落地与运营。

在全国各份、和直辖市的投资计划中，交通、能源等大基建项目仍占据主要位置，预计2020年PPP投向基建领域项目数量和项目金额都将增加，预计2020年基建的增速超过10%。(本文来自腾讯网)

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