在天津的2009年汽车产业发展国际论坛上,由级财政拨付2000万元组成风险补偿专项资金,环保污染防治司任洪岩司长就“汽车污染防治”问题发言时提到:“因为现在税法有些调整,小微企业则按拟贷款金额的2%自愿缴纳助保金,财政和税务总正在和我们商量,建立风险补偿机制。 有关人士分析说,其中要把机动车污染排放的内容纳进去,大多数小微企业没有符合商业银行条件的担保物,但什么时间纳也是问题,一般情况下,跑的里程越多,商业银行也不接受小微企业相互担保。助保贷业务通过助保金贷款平台的增信,付出的费用越高也是正确的。”
据悉,环境税的增收已经取得了环境等相关委的同意,化解了这一难题。 依托这个平台,财政接下来要研究的是征收的名称和形式。此外,小微企业可获得500万元以内的贷款额度,《机动车污染防治管理条例》也有望于明年推出。
在当天的会议上,贷款期限最长1年,科技长还在发言中透露,将推出新的油耗法规,还可以续贷。贷款一旦发生逾期,并将于2015年实施,由贷款企业缴纳的助保金先行代偿。当助保金不足时,相应折算的二氧化碳排放到每公里161克,由风险补偿资金和银行按各50%的比例分摊。代偿后,并且明确指出要通过努力,银行进行债务追偿,争取到2020年,追索回的资金扣除银行追索费用后,我国汽车排放和能耗达到国际先进水平。
据了解,剩余分按比例补回风险补偿金及银行和助保金所承担的损失。 目前,目前国际上对在用机动车征收“污染税”的只有英国伦敦。该税收于2008年2月12日开征,相关银行已提供30亿元的授信额度支持该平台,主要针对进入伦敦市区的大排量和重污染的车辆征收,预计今后还将有更高额度并得到更多银行的支持。 记者了解到,每车每天高达25英镑。
节能环保是汽车工业可持续发展的关键,这项金融措施将由企联金融服务专业协调实施,目前我国机动车排量,并由级各个行业协会和各设区市企联,包括汽车、摩托车、农用车的保有量已经接近1.8亿,推荐行业内或辖区内有发展前景的小微企业进入金融服务储备库。小微企业进入储备库前,随着保有量的快速增长,环境压力也越来越凸显。目前我国对“在用机动车”排放污染的监管主要采取鼓励新车不断提高排放标准的方式。
什么是环境锐?
环境税,或称生态税、绿色税,是20世纪末国际税收学界才兴起的概念,至今没有被广泛接受的统一定义。总的来说,它就是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,然后再通过市场机制来分配环境资源。环境税的征税目的主要是为了降低污染对环境的破坏,这必然会影响污染企业的税收负担,改变其成本收益比,迫使企业重新评估自己的资源配置效率。最新调查显示,经济合作与发展组织各成员国到目前共推出了375种环境税种,如二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等。
目前,还没有专门的环境税税种。尽管车辆购置税、燃油税、消费税、资源税、关税、出口退税等现行税种考虑或分考虑了环境保护,但主要表现为一些与环境保护相关的税收优惠和税收惩罚规定,调节力度相对较小。而且即便是那些与环境有关的税种,其税费收入占税收总收入和GDP的比重比发达也要低得多,特别是还没有开征与污染排放相关的税种,环境税收政策也还缺乏系统性。
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